Интерактивная публикация

Глава 5. Трансформация управления пространственным развитием Пространственное развитие — то есть целенаправленная организация территории для обеспечения устойчивого и сбалансированного размещения производительных сил, социальной инфраструктуры и сохранения природно-культурного каркаса — традиционно опиралось на показатели, производные от СНС- 2008: валовой региональный продукт, инвестиции в основной капитал, численность занятых. Эти индикаторы, однако, не улавливали значительную часть ресурсов, определяющих долгосрочный потенциал территорий, — культурного наследия, экосистемных услуг, цифрового капитала. СНС- 2025, расширяя и детализируя учёт капитала, создаёт информационную основу для качественно иного управления пространством: предиктивного, превентивного и опирающегося на баланс всех видов активов. 5.1. Пространственная проекция новых таксономий: региональные счета и геопривязанные активы В СНС- 2008 региональные счета строились как распределение национальных показателей по территориям, при этом основная часть нефинансовых активов (особенно непроизведённых) либо не локализовалась вовсе, либо привязывалась к месту регистрации собственника, а не к фактическому расположению [1, гл. 18]. Для культурного наследия, экосистем и распределённых данных такой подход означал потерю территориальной привязки и, как следствие, невозможность использовать статистику в пространственном планировании. СНС- 2025 вводит принцип геопривязки актива как обязательный для целого ряда категорий. Каждый объект, относимый к AN.131 (материальное культурное наследие), AN.21 (природные ресурсы), AN.23 (экосистемные услуги), AN.24 (культурные ландшафты), должен иметь координатную или административно-территориальную привязку в статистическом регистре [2, приложение I]. Это позволяет: