Интерактивная публикация

Глава 5. Утеря договоров и возникновение барьеров научно-технологического сотрудничества с Индией Сокращение числа действующих соглашений, зафиксированное в Главе 4, является лишь внешним проявлением более глубоких процессов. Формальное наличие договора ещё не гарантирует его работоспособности: даже те соглашения, что сохраняют силу, зачастую парализованы комплексом многоуровневых препятствий. В настоящей главе сначала анализируются причины, по которым значительная часть договорно-правовой базы была утрачена, а затем детально рассматриваются системные барьеры, блокирующие реализацию оставшихся инструментов. Завершается глава конкретными кейсами, иллюстрирующими, как эти барьеры привели к сворачиванию перспективных научно-технических проектов. 5.1. Причины утраты договорной базы: правопреемство, денонсация, утрата актуальности Массив советских соглашений о научно-техническом сотрудничестве с Индией прекращал своё действие по трём основным сценариям. Правопреемство с неприменением. После распада СССР Российская Федерация направила ноту о продолжении действия всех международных договоров по вопросам, затрагивающим её интересы. Индия признала правопреемство, однако ряд соглашений 1970–1980-х гг. были заключены в иной экономической реальности и не могли применяться без пересмотра. Стороны не выразили возражений против прекращения их действия, но и не инициировали формальную пролонгацию на новых условиях. К таким «зависшим» документам относятся, в частности, Протокол о научно-техническом сотрудничестве в области металлургии (1983 г.) и Соглашение об обмене патентной информацией (1975 г.). В общей сложности 5 из 14 двусторонних соглашений прекратились именно по этому сценарию— они просто перестали применяться, не будучи формально денонсированы [1, с. 53]. Денонсация и замена новыми соглашениями. Часть договоров была официально прекращена в связи с заключением более актуальных документов. Базовое Соглашение о НТС 1972 г. было заменено Соглашением 1994 г., которое привело правовую базу в